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城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
(一)保險(xiǎn)責(zé)任范圍。年滿十六周歲(在校學(xué)生除外)不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城市非從業(yè)人員,可以自愿到戶籍所在地參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。對靈活就業(yè)人員,應(yīng)鼓勵(lì)他們參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)確有困難的,可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)基金籌集。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
個(gè)人繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)為每年每人100元(與新農(nóng)保一樣),讓收入較低的居民也有能力繳費(fèi)參保;對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費(fèi)能力普遍高于農(nóng)村居民,為體現(xiàn)多繳多得,因此規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元設(shè)10檔(新農(nóng)保為100元至500元5檔);統(tǒng)一合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū),可以不分城鄉(xiāng),由參保人在多檔中選擇,有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求;地方政府還可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,這為各地因地制宜留出了空間。
政府補(bǔ)貼。地方政府對城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元,中央財(cái)政按此標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)全額補(bǔ)助,對東部地區(qū)補(bǔ)助一半。
繳費(fèi)資助。與新農(nóng)保制度相比,城鎮(zhèn)居民沒有集體經(jīng)濟(jì)組織,因此沒有規(guī)定“集體補(bǔ)助”的籌資渠道,但是保留“鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助”,作為國家提倡的輔助渠道。
個(gè)人賬戶。城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)補(bǔ)助和其他來源的繳費(fèi)補(bǔ)助,全部記入個(gè)人賬戶,按實(shí)際賬戶管理。被保險(xiǎn)人死亡的,除政府補(bǔ)助外,可以依法繼承其個(gè)人帳戶內(nèi)的資金余額;政府補(bǔ)助的余額,用于繼續(xù)支付其他被保險(xiǎn)人的撫恤金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。
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