目前，大多數(shù)農(nóng)民工都是中青年，但隨著時(shí)間的推移，青年農(nóng)民工應(yīng)該做些什么？為了保障農(nóng)民工的老年生活，國(guó)家頒布實(shí)施了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
將農(nóng)民工納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是保障農(nóng)民工基本權(quán)益的措施之一。近年來(lái)，我國(guó)城市農(nóng)民工普遍保持在每年1.5億左右。他們中的大多數(shù)還沒(méi)有達(dá)到養(yǎng)老年齡，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的中青年農(nóng)民工。目前，農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題并不突出，也沒(méi)有成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。但若現(xiàn)在不重視，在不久的將來(lái)，大規(guī)模的農(nóng)民工年老體衰后的養(yǎng)老問(wèn)題將發(fā)展為十分復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民工年老后在哪里養(yǎng)老，城市還是農(nóng)村?誰(shuí)將承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，是農(nóng)民工自身、是其子女還是國(guó)家和社會(huì)?這些問(wèn)題不解決，將給社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)巨大的沖擊，因此，解決好農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題刻不容緩。
建立平等統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實(shí)決定了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須與城鄉(xiāng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤，才能逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的良性循環(huán)。消除個(gè)人差異，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高國(guó)家和社會(huì)的老齡化高峰，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(一)加快立法、建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用缺乏應(yīng)有的法律保障，迄今尚未頒布《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這制約了社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展。加快《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法》的立法工作，已成為社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的首要任務(wù)和迫切要求。目前，農(nóng)民工參保率在低位徘徊與參保后其利益得不到保障有直接關(guān)系。由于農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，單位和農(nóng)民工參保繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移和接續(xù)。要吸引更多的農(nóng)民工參保，就要設(shè)計(jì)適應(yīng)農(nóng)民工高流動(dòng)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
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