補充養老基金是現在大家所需要了解的一項制度，據了解它可以防范缺口風險，但一方面，企業反映的繳費水平過高；另一方面，降低繳費水平會影響到當前養老基金的收入。這是一個矛盾，如何解決它還需要研究。
目前養老保險繳費水平確實很高，“五險一金”占工資總額的40%到50%。在上海，“五險”的總貢獻率高達45.5%。其中，單位養老保險繳費率為21%，個人養老保險繳費率為8%。在如此高的供款率下，養老基金仍有缺口的風險。目前，企業職工基本養老保險基金收入增長率低于支出增長率，2012年分別增長18%和22%，2013年分別增長13%和20%，收支平衡有所下降，2013年余額比上年減少260億元。2012。（以上數據來源于社會保險基金決算）隨著年齡的增長，支出增長可能快于收入增長。各機構估計，累積余額將在10年以上用完，養老基金將出現缺口，部分通過借款支付。如果制度不改變，機制不改變，政策不調整，差距是不可避免的。降低貢獻率將使差距提前出現。
因此，為了避免養老基金的缺口，必須改革養老基金制度，改變養老基金的機制，調整養老基金的政策，降低養老基金的超額貢獻率。至于如何操作，首先要分析產生這種差距的原因。
原因之一是歷史欠賬。我國實行統籌賬戶加個人賬戶的養老保險模式(統賬結合)。統籌賬戶是現收現付制，而個人賬戶是資金積累制，個人賬戶上應該有錢，以備將來的支出。但是，這個制度建立以來，個人賬戶基本上都是空賬運行。原因是制度建立之初沒有將個人賬戶做實，之后做實的努力也沒能實現，這都屬于歷史欠賬。2013年，養老保險個人賬戶的空賬已達3.1萬億元。如果有這3.1萬億元在賬上，養老基金出現缺口的可能性會比較小。
另一個原因是參保職工的比例還不夠高。2013年，參保職工24177萬人，參保離退休人員8041萬人，比例為3：1，三個職工撫養一個離退休人員。但我國20歲到60歲人口與60歲以上人口的比例約為4：1。這說明，相當多的職工沒有參加養老保險，一些企業規避養老成本，導致正規參保的企業成本提高。一些職工和企業不愿意參保的重要原因是人口流動范圍大而養老保險統籌層次低，他們工作時在一地繳納養老保險，退休后到另一地就不能領取相應的養老待遇。
預防養老基金缺口風險應該從哪些方面入手呢？我們需要了解的就是它需要從這兩個方面入手。首先，要盡快提高統籌水平，提高參保職工比例。二是償還歷史債務，補充養老保險基金，增加累計余額。補充資金和增加余額的一種方法是使個人賬戶保持穩定。目前，個人賬戶的新理念并不現實，而是將其轉變為名義賬戶。即使不做實個人賬戶，也應該考慮以多種方式補充養老保險基金，增加整體的累計結余。財政劃撥、國有資本劃轉都可以起到補充的作用，將要實施的黨政機關、事業單位基本養老保險制度改革也能增加養老基金收入，另外，也可以研究以外匯儲備補充養老保險基金的辦法。做好這兩方面的工作后，養老保險的繳納比例就可能降下來。
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