近日,有媒體稱多部委和專家在閉門會議上達成了延長養老保險15年繳費年限的共識。對此,人社部副部長胡某稱,具體政策還在研究,但他表示,希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費年限。
再一次激發公眾熱議的養老保險改革共識,最后被主管部門證明為有限共識。而且這種共識的基礎相當薄弱,只不過是研究機構的專家集體意見的表達,相關部門并沒有表達意見。這也就是說,所謂的彈性退休也好,延長繳費年限也罷,還沒有形成養老保險改革政策動向,以及未來努力的方向。
這種狀況公眾其實并不陌性,媒體報道公眾質疑輿論討論部門否認的路徑,似乎成了養老保險改革政策動向的現實路徑。以至于讓人不得不懷疑,所謂的媒體報道還是專家評說,不過是窺見民意的一個窗口先讓媒體或專家投個石頭,若是民意反響不大,則可進行步步為營的推進,若是反響強烈,再由政府相關部門出來否認,以盡快平息民意。隔一段時間,再如法炮制,通過炒作來反復強化,逐步消解其抵觸情緒,引導公眾對改革意圖進行接受。
這種說法雖然屬于臆斷,不過從實際上看,很多人顯然已經陷入規律性疲態中,并對彈性退休和延長繳費有了相應的接受度。問題在于,從某種意義講,這固然是測試民意的一種有效方法,卻并非什么高明之舉。養老保險改革涉及公眾的切身利益,如此重大的政策調整,必須尊重并最大限度地滿足民意需求。因而改革的意圖和目的,手段和方法,措施和政策,都應當具有準確而清晰的說法,而不是遮遮掩掩,欲蓋彌彰,通過不確定的信息制造分歧。
時下最大的問題在于,盡管專家談、媒體曝、民間論呈現火熱之勢,但誰都對養老改革沒有提供清晰的思路。養老改革究竟面臨著什么困難,會采取什么措施,如何實現其時間表和路線圖,沒有來自官方的明確說法。我們往往看見的就是贊成與反對并立,自我肯定和自我否定同時存在同樣作為人社部的人員,一邊說延長退休勢在必行,一邊又說就業壓力過大,目前時機不成熟。到了時下,就是媒體報道的共識不過是專家的共識。公眾一直在追尋真相,但真相始終沒有浮出水面。
那么,官方的真實意圖究竟是什么呢?其意欲將養老保險改革指向于何方?很顯然,政策制定者回避了公眾最強烈的關切,并用望民眾自愿延長養老保險繳費年限制造了一個冷笑話。自愿延長養老保險繳費年限一直都事實性的存在,又何須主管機構多此一言?究竟要不要實施延長繳費,其時間限度如何。
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