對于城市居民,如果他們失業,國家會在他們找到下一份工作之前給他們一段時間的補貼。但對于有土地的農民工來說,他們失業,有土地生存,有能力謀生。
《中國經濟周刊》:社會保險有失業保險,農民工現在只能參加新型農村合作社制度。你認為農民工可以獲得養老保險和失業保險嗎?
魏應寧:農村養老保險制度應逐步建立。關于農村社會保障制度是否應該包括失業保險,我說得不多。對于城鎮居民來說,他們沒有土地,只有工作。如果他們失業了,在他們找到下一份工作之前,一定時期內,國家給予一定的補貼,即失業保險。
但對于農村有土地的農民工來說,他們失業了還有土地可以生存,還有謀生能力,現在面臨的問題就是要不要把農民工按照失業給予登記,這是一個值得探討的問題。
《中國經濟周刊》:如果一位農民工就業上了社會保險,但他回鄉后保險沒有了,回到農村土地又沒有了,那么,社會保險能否給他們提供保障?
魏迎寧:所謂工傷保險,就是農民工在參加了工傷保險后,在工作崗位上受了傷,可以享受工傷保險,一旦離開工作崗位就不存在了,除非再找一份工作,接著參保。
而養老保險,如果參保是可以轉走和積累的,將來再找到工作,可以續上,要是找不到工作,等你年老以后,根據你交了多少錢決定你領取多少錢。但失業保險,該怎么建立?這個還需研究。
《中國經濟周刊》:若農民參加社保的話,哪些險種比較符合他們的實際?魏迎寧:現在城里的社會保險有醫療保險,農村也建立了新農合。我認為,農村社保最終會走醫療保險的模式,從保障方式和保障程度上,可以起步低一點,但最后要逐步提高。
由于新型農村合作醫療的農民只支付了一小部分資金,其中大部分資金負擔沉重,政府應該承擔很大的責任。社會保險與商業保險的區別在于,原則上,商業保險依靠個人繳費來形成資金來解決問題。社會保險是政府的最終責任,而新型農村合作醫療制度具有社會保險的性質。
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