對于我們每一個人來說,身體健康都是最重要的,醫療對于我們來說是不可缺少的。深圳市勞動和社會保障局局長管林根親自上網發帖,呼吁挽救曾于2005年被評為第二屆優秀外地來深建設者之一、不幸患上惡性淋巴腫瘤的鄧婉茹。這件事立即引起了網民的強烈反響,捐助很快就突破了30萬元,各家媒體紛紛表達對鄧婉茹的關愛之心。這既充分體現了在構建和諧社會中和諧的人際關系,也看到在構建和諧社會中不斷完善社保制度的重要性,同時,也說明我國的醫療保險存在一些需要改進的地方。圍繞此話題,記者近日采訪了中國社科院鄭秉文教授。
記者從國家來看可以發現政府的一些相關知識,具體來說就是政府減困的戰略在減少長期貧困方面收效較大,但在暫時貧困方面則面臨較大問題。政府的任務就是要采取措施,有效防止暫時貧困轉化成長期貧困,就要降低城鎮和農村的貧困敏感度,盡量將貧困率遏制在一個相對固定的水平上。您認為鄧婉茹事件對我們國家的醫療保險制度有什么樣的啟示?
鄭秉文鄧婉茹事件相信給很多的人都帶來了一定的反思,至少對我們國家醫療保險三個支柱都有一些啟發。比如,作為第一支柱的基本醫保制度還有許多方面需要進一步完善,需要從國家的層面予以統籌考慮,加大改革力度與步伐,對目前存在的制度障礙與困境進行根本性的改造,以適應勞動力的流動和需要。另外,與養老制度一樣,還要盡快解決醫保的便攜性問題。2005年1月鄧婉茹所在公司倒閉時其戶口還未及時遷入深圳,無法續交社保,直到當年5月才把戶口遷入深圳,但還未來得及去續交社保就已發現患上癌癥。
就是說,不管醫保還是養老制度,都存在著便攜性的致命障礙,異地打工難以轉移接續。同時,我們還要盡快解決以戶籍為基礎的社保制度困境。從全國的層面來看,像深圳這樣待遇優厚的制度也不是很普遍的,對沒有當地戶籍的農民工制定了一個享受待遇的條件。而在許多城鎮,戶籍是享受待遇一個重要的障礙,甚至成為同工不同待遇的一個鴻溝,成為人為割裂社保制度的一個重要因素。
記者鄧婉茹事件對我們國家的第二支柱有什么樣的啟示?
鄭秉文鄧婉茹的花費是非常之高的,具體來講就是僅在一年里的11次前期化療中就已花費了20多萬元,而隨后的骨髓移植手術還花費了30多萬元,全家為此都陷入了經濟拮據的困境。眾所周知,像這樣大病即使參加了社保,也不能完全消化其醫療費的負擔,一個家庭出現一個這樣的患者,全家人就會面臨著陷入絕境的極大風險。強制性的基本社會保險只是一個底線保障,只能解決一些基本的醫療保障項目。
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