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國(guó)家醫(yī)保新政策,建立三支柱并行醫(yī)保制度

  對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō),身體健康都是最重要的,醫(yī)療對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是不可缺少的。深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)管林根親自上網(wǎng)發(fā)帖,呼吁挽救曾于2005年被評(píng)為第二屆優(yōu)秀外地來(lái)深建設(shè)者之一、不幸患上惡性淋巴腫瘤的鄧婉茹。這件事立即引起了網(wǎng)民的強(qiáng)烈反響,捐助很快就突破了30萬(wàn)元,各家媒體紛紛表達(dá)對(duì)鄧婉茹的關(guān)愛(ài)之心。這既充分體現(xiàn)了在構(gòu)建和諧社會(huì)中和諧的人際關(guān)系,也看到在構(gòu)建和諧社會(huì)中不斷完善社保制度的重要性,同時(shí),也說(shuō)明我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)存在一些需要改進(jìn)的地方。圍繞此話(huà)題,記者近日采訪(fǎng)了中國(guó)社科院鄭秉文教授。

  記者從國(guó)家來(lái)看可以發(fā)現(xiàn)政府的一些相關(guān)知識(shí),具體來(lái)說(shuō)就是政府減困的戰(zhàn)略在減少長(zhǎng)期貧困方面收效較大,但在暫時(shí)貧困方面則面臨較大問(wèn)題。政府的任務(wù)就是要采取措施,有效防止暫時(shí)貧困轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)期貧困,就要降低城鎮(zhèn)和農(nóng)村的貧困敏感度,盡量將貧困率遏制在一個(gè)相對(duì)固定的水平上。您認(rèn)為鄧婉茹事件對(duì)我們國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)制度有什么樣的啟示?

  鄭秉文鄧婉茹事件相信給很多的人都帶來(lái)了一定的反思,至少對(duì)我們國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)支柱都有一些啟發(fā)。比如,作為第一支柱的基本醫(yī)保制度還有許多方面需要進(jìn)一步完善,需要從國(guó)家的層面予以統(tǒng)籌考慮,加大改革力度與步伐,對(duì)目前存在的制度障礙與困境進(jìn)行根本性的改造,以適應(yīng)勞動(dòng)力的流動(dòng)和需要。另外,與養(yǎng)老制度一樣,還要盡快解決醫(yī)保的便攜性問(wèn)題。2005年1月鄧婉茹所在公司倒閉時(shí)其戶(hù)口還未及時(shí)遷入深圳,無(wú)法續(xù)交社保,直到當(dāng)年5月才把戶(hù)口遷入深圳,但還未來(lái)得及去續(xù)交社保就已發(fā)現(xiàn)患上癌癥。

  就是說(shuō),不管醫(yī)保還是養(yǎng)老制度,都存在著便攜性的致命障礙,異地打工難以轉(zhuǎn)移接續(xù)。同時(shí),我們還要盡快解決以戶(hù)籍為基礎(chǔ)的社保制度困境。從全國(guó)的層面來(lái)看,像深圳這樣待遇優(yōu)厚的制度也不是很普遍的,對(duì)沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的農(nóng)民工制定了一個(gè)享受待遇的條件。而在許多城鎮(zhèn),戶(hù)籍是享受待遇一個(gè)重要的障礙,甚至成為同工不同待遇的一個(gè)鴻溝,成為人為割裂社保制度的一個(gè)重要因素。

  記者鄧婉茹事件對(duì)我們國(guó)家的第二支柱有什么樣的啟示?

  鄭秉文鄧婉茹的花費(fèi)是非常之高的,具體來(lái)講就是僅在一年里的11次前期化療中就已花費(fèi)了20多萬(wàn)元,而隨后的骨髓移植手術(shù)還花費(fèi)了30多萬(wàn)元,全家為此都陷入了經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的困境。眾所周知,像這樣大病即使參加了社保,也不能完全消化其醫(yī)療費(fèi)的負(fù)擔(dān),一個(gè)家庭出現(xiàn)一個(gè)這樣的患者,全家人就會(huì)面臨著陷入絕境的極大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)制性的基本社會(huì)保險(xiǎn)只是一個(gè)底線(xiàn)保障,只能解決一些基本的醫(yī)療保障項(xiàng)目。

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