7月1日實(shí)施的《安慶市市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，以保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)為基本原則，體現(xiàn)了參保人員個(gè)人繳費(fèi)為主、財(cái)政給予補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補(bǔ)助，合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

《辦法》規(guī)定，凡具有市區(qū)戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平與城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng)；待遇水平和個(gè)人繳費(fèi)相掛鉤，與全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基金承受能力相適應(yīng)。參保登記以村(社區(qū))為單位集中辦理，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審，區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)審和保費(fèi)收繳，市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息確認(rèn)和待遇支付。

《辦法》同時(shí)規(guī)定，市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存資金余額參考當(dāng)期中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款預(yù)期年化利率計(jì)息。參保人員的個(gè)人賬戶不得提前支取。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，支付終身。參保居民從年滿60周歲次月起，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。參保人員可實(shí)行跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲存額，按轉(zhuǎn)入地標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇。

在此基礎(chǔ)上，安慶市結(jié)合市情和財(cái)力，從5個(gè)方面調(diào)高了國家規(guī)定的普惠標(biāo)準(zhǔn)。在個(gè)人繳費(fèi)上，采取按年繳費(fèi)方式，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在國家設(shè)定的每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元基礎(chǔ)上，安慶市新增了1200元、1500元、2000元3個(gè)檔次，體現(xiàn)了多繳多得的原則。在待遇享受上，政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，高于國家標(biāo)準(zhǔn)5元。

在政府補(bǔ)貼上，安慶市在國家規(guī)定對參保人繳費(fèi)給予每人每年30元補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，上調(diào)至40元。同時(shí)，創(chuàng)新增加了對城鄉(xiāng)重度殘疾人(一、二級)、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費(fèi)困難群體，由市、區(qū)人民政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并同時(shí)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼；領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保，在享受繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加30元，由市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)，充分體現(xiàn)了惠民政策向弱勢群體傾斜的精神。

據(jù)市人社局初步統(tǒng)計(jì)，到今年底，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)新政全覆蓋后，全市每年各級政府補(bǔ)貼資金高達(dá)6億元。其中，市區(qū)就有超過7.2萬年滿60周歲老人直接受益。僅5項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政每年將多支付補(bǔ)貼資金近1300萬元。