在采訪中,工作人員對于保險提出了一些新的要求和建議,他們建議充分發揮保險的作用和作用,保障國家糧食安全,增加農副產品的市場供應,控制總價格水平。
任某說,十二五期間,解決三農問題仍然是黨和政府的首要任務。目前,中國北方許多省份今年初也面臨著干旱和通貨膨脹壓力的加劇。建議進一步推進農業保險的規范化發展,支持國家管理通貨膨脹預期。
他建議加快農業保險立法進程,這對于農業保險的發展來說是一個非常重要的歷程,盡快頒布實施《農業保險條例》,使政策性農業保險的發展走上法制化的軌道。條件成熟時,頒布《農業保險法》,以法律形式明確農業保險在國家農業保護支持體系中的地位和作用,明確農業保險的經營主體、參與主體、受益主體的權利義務關系,以及政府在開展農業保險中應承擔的責任和發揮的作用,為農業保險發展提供系統穩定的制度安排。
在全國層面,他建議將農業保險政策體制納入到國家解決三農問題的總體框架,在國務院的統一協調下,明確主管部門,建立農業保險的管理體系,尤其是要明確行政管理部門的職責范圍,形成合力,共同推動農業保險發展。
在地方層面,他建議以政府牽頭,農技部門、保險機構、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農戶、金融機構等農業保險推動機制,將風險補償機制與科技服務機制、農業保險與產業化經營有機結合在一起,建立農業保險可持續發展的機制。
在政策補貼方面,完善政策性農業保險財政補貼管理辦法,繼續加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例,取消縣級財政的補貼分擔。此外,還應該全面推進農業保險的依法合規經營,制定規范統一的農業保險經營規則。
任說,中國農業保險需求巨大,這對于業務提出了一些更高的要求,業務不斷擴大。建立健全多元化經營實體。積極探索和發展互助合作制等多種形式的農業保險組織。探索由政府成立非營利性的政策性農業保險公司,與此同時,加快建立政府主導的農業巨災保險制度。按照政府主導,市場運作的原則,建立國家巨災保險基金,構建商業再保險和國家再保險相結合的、多層級的巨災風險分擔機制。
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