非深圳戶口的老人投保困難，暫時參保困難

目前，深圳市有登記在冊的60歲以上老人12萬人，未登記的60歲以上老人40萬人。市人力資源和社會保障局最近回應了政協的建議，認為非深居老人參加醫療保險可能會導致大量內地老人參加深圳的保險，使醫護工作變得困難。

據統計，深圳市60歲以上老年人口約12萬人，60歲以上非深圳永久居民40萬人。預計到明年，深圳60歲以上的常住人口將增加到20多萬，非深圳常住人口將超過60萬，深圳60歲以上的總人口將超過80萬。

據報道，在深圳生活的10萬左右的老年人退休后可享受深圳養老保險和醫療保險。其他一些老年人在大陸有養老保險和醫療保險，但是醫療保險不能轉入深圳。另一些人因為在內地農村戶籍而沒有社會養老保險、沒有醫療保險。對于醫保無法轉移來深的老人們，住院費用可享受當地的社會醫療保險，需自己承擔門診費用，而沒有醫療保險的老人，全部醫療費用都需自己承擔。

在今年的深圳兩會上，有市政協委員呼吁深圳研究和制定老人醫療保險轉入接續辦法，按個人、原退休地政府、深圳市政府三者共同按合理比例分擔并一次性補差投入的原則建立相應的老人醫保辦法。

對于外地老人退休后能否將醫保轉入深圳，市人力資源和社會保障局的答復是：目前國家對醫療保險實行的是屬地管理原則，參保人退休前由勞動關系所在地管轄，退休后屬退休所在地管轄，加上深圳市社會醫療保險辦法已明確規定，在本市退休的參保人的醫療保險費由養老保險基金列支，所以目前難以實現將外地老人醫保轉入深圳。

該局同時表示，目前全國各地醫療保險的標準不統一，深圳的醫療保險標準遠高于內地，而退休老人的發病率較普通人群高，發生的醫療費用也遠高于在崗職工，平均醫療費用約為在崗職工醫療費用的3倍至4倍。如果把非深戶老人納入深圳醫療保險，可能會引起內地老人大量擁入深圳參保的現象，醫療保險基金將難以負擔，可能導致整個醫療保險體系崩潰，將非深戶老人納入深圳醫保還需進一步的精確測算和深入調研。

為解決隨遷入戶無醫療保障老人的醫療問題，《深圳市社會醫療保險辦法》規定，達到法定退休年齡后隨遷入戶深圳且未在國內其他地方享受醫療保障的老人可參加深圳的綜合醫療保險，并按上年度在崗職工月平均工資的12%12個月18年一次性繳足后參加醫療保險。

有關部門透露，他們正在收集有關意見和建議，并正在制定計劃，將原來的一次性支付改為每月支付，以減輕被保險人的經濟負擔，幫助移民家庭中的老年人參與。在保險業中目前，該計劃正在征求意見。