在今年的政府工作報告中，我們再次強調，要制定適合農民工特點的養老保險制度。近年來，農民工養老保險問題一直是社會各界關注的焦點，也是全國政協委員關注的熱點問題。
加快建立有中國特色的農民工養老保險制度刻不容緩。在農民工養老保險問題上，浙江省委員杜世貴深受感動。
目前，農民工與城市居民在就業機會、勞動安全、工資收入、教育、醫療、保險等方面存在較大差異。對此，杜時貴建議制定全額積累、低收入、低待遇、多層次覆蓋的政策，作為農民工養老保險的基石。
他表示，對于農民工的退休待遇標準可為社會平均工資的30%60%。農民工退休待遇應結合經濟社會發展狀況和農村新型養老保險政策以納入政府的財政轉移支付，多繳多得。退休規定應與城鎮企業職工退休條件同等。另外，還應制訂特殊的政策法規，保全農民工養老保險個人賬戶，允許農民工的個人賬戶自由、全額轉移，并建立全省農民工養老保險監管中心和信息系統。
為加快社會保障體系建設，今年中央財政將安排資金2762億元，比上年增加458億元，從中我們可看出政府對農民工問題的重視程度。楊超委員介紹說。
對于當前農民工養老保險制度還存在的制度不統一、地方差距大、參保率低、退保率高等問題，楊超委員建議，要建立靈活參保機制。穩定就業的農民工可繼續參加城鎮企業基本養老保險制度；部分農民工可以參加農民工養老保險；對于在城鎮靈活就業的農民工，如果本人愿意并有繳費能力，可以自愿參加農民工養老保險；回農村的農民工可以參加農村社會養老保險；農民工養老保險基金由省級社保機構統一管理運營。
同時，他說，支付和賬戶系統應該進一步完善，建立全國統一的農民工養老保險賬戶，實行一人一戶制。建立賬戶轉移機制，使農民工養老保險賬戶能夠跨地區轉移和流通，實現賬戶跟蹤。實行低進低出政策，農民工繳費比例要低。此外，要統一養老金領取制度。
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