全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國24日表示,我國社會養老保障體系基本確立。
李建國代表全國人大常委會執法檢查組作老年人權益保障法執法檢查報告時指出,我國圍繞老年人基本生活保障的保險、救助、獎勵扶助制度基本確立。
在養老保險方面,參加城鎮企業職工基本養老保險人數2.36億人,已有5806萬離退休人員領取養老金;國家連續7年提高企業退休人員基本養老金水平,月人均養老金從700元增加到今年的1500元左右。新型農村社會養老保險試點扎實推進,去年覆蓋24%的縣,今年將覆蓋60%的縣。截至今年5月底,參加新農保人數達1.9億人,5170萬人領取養老金。今年6月國務院頒布《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》,決定從今年7月1日啟動試點,今年底覆蓋面要達到60%。
在醫療保障方面,截至2010年底,參加城鎮職工基本醫療保險人數2.37億人,其中有5944萬退休人員;參加城鎮居民基本醫療保險人數1.95億人;參加新型農村合作醫療人數8.36億人。北京、上海、天津、重慶、廣東、寧夏等地逐步打破城鄉和戶籍界限,探索建立一個平臺、兩個標準、城鄉統籌、資源共享的醫療保險制度。全國縣、鄉(鎮)、村(居)三級基本衛生服務網絡初步形成,三級衛生服務機構為5714萬65歲以上老年人免費體檢。
在涉老救助和福利方面,城鄉近2200萬老年人享受了最低生活保障待遇,700萬三無、五保老年人納入供養范圍,補助61.5萬戶農村貧困老年人實施危房改造。上海、云南、寧夏等14個省份建立了80歲以上高齡老人補貼制度,惠及800萬老年人。
在獎勵扶助方面,22個省份制定了城鎮獨生子女父母年老獎勵的規定,農村計劃生育夫妻有1327萬人次得到養老扶助獎勵。
報告同時指出,我國社會養老保障還存在區域不平衡、城鄉不平衡、覆蓋范圍窄、保障水平低等問題。目前,仍有部分集體企業、鄉鎮企業、民營企業、關停并轉國有企業職工未納入職工基本養老保險。部分地區、部分群體基本養老保障水平仍然偏低。新農保、城鎮居民養老保險等基本養老保障制度采取區域試點、逐步推開的做法,產生了新的區域落差,群眾中有同省不同保的反映。
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