要防止醫療保險卡空虛，不僅要加強靜態監管，還要增加和突出醫療保險的功能，使醫療保險卡去掉雞肋的形象，越來越實用、貼心，從而增強公眾忠誠度。

許多藥店已經成為超市，不僅出售藥品，而且還出售醬油和毛巾等日常用品。顧客可以用醫療保險卡付款。

事實上，醫療保險卡變成醬油卡和購物卡的現象并不是一個新問題，也不是起源于廣州。類似的情況在中國也屢見不鮮，更糟糕的是，毒販和藥店串通一氣，幫助持卡人以70%的折扣從醫療保險卡中提取現金。

如何改變這種局面？很多人包括醫保部門首先想到的，就是加強監管，消除制度漏洞。比如，醫保部門就表示，發現有定點零售藥店刷醫保卡賣日用品的，將罰三千到一萬元；同時，有關部門也向公眾發出呼吁，請大家不要亂花醫保卡內的救命錢，不要占小便宜吃大虧等等。

在監管環節下工夫，當然有其必要性。但如果我們從整個政策性醫療保險這一系統來探析，也許可以得到一些新的視角、一些更本質性的啟示。

一個頗有意味的問題是：按制度設計初衷，醫保卡本應被百姓視作救命錢、會得到自覺珍視，何以遭遇如此現實尷尬？難道老百姓連這點基本的自愛之心、理性和常識都不具備？這就涉及另一個問題：現行的醫保卡以及政策性醫療保險制度本身，為何并未對公眾體現出其本應具備的吸引力？實事求是地說，政策性醫療保險網絡的搭建，順應了轉型期中國的現實需求，對此前失之偏頗的醫療體制也是一種糾偏；然而毋庸諱言，由于城鎮居民醫療保險制度尚處草創階段，加之各地推進程度不一，不完善、不合理之處自然難以避免

比如，醫保卡使用不夠方便，手續復雜。也許是出于監管的考慮，不少地方設置了醫保卡刷卡購藥限額，在福州工作的李女士就埋怨，有一次她要買280元的藥品，可藥店說按規定每半個月只能刷卡150元，她只好隔了半個月后又去了一次藥店，才把藥買齊。而一旦住院、動手術，醫保卡的報銷流程則更為復雜，讓一些病人和家屬叫苦不迭。

又如，醫保卡的醫療保障功能有待進一步提升。個人賬戶部分資金太少，對看病作用有限，如果看大病時再碰上某些醫院不主動告知，走的是門診而不是住院渠道，報銷比例更是有限。有人還曾計算過，某省實行的全民醫保，遠遠不能達到病者有所醫的程度，醫保卡充其量只能算是張八折卡、六折卡。

再如，地域限制太死，醫保卡的漫游和互聯互通功能缺失。目前，醫保卡基本上還是地方糧票，不僅難以跨城市、跨省份使用，甚至在一些城市內部尚且存在鴻溝，比如，今年7月武漢的遠城區東西湖區與該市中心城區醫保卡才剛剛實現互通。在人口流動日益頻繁的今天，這種割據局面自然也會影響醫保卡的吸引力，讓持卡人對卡內資金沒有安全感。

其實，換個視角，醫保卡的使用并沒有必要死守某種固定模式。比如北京就規定，醫保卡資金可以自由去銀行取現；又如，廣州擬出臺新規定，醫保卡賬戶內資金可一家人合用這些做法，目的只有一個：讓醫保卡更人性化、更好用。

顯然，要防止醫療保險卡空置，不僅要加強靜態監管，還要提高和突出醫療保險的功能，使醫療保險卡擺脫雞肋形象，成為越來越實用和內膜。從而提高公眾的忠誠度，讓人民倍加珍惜醫療保險卡賬戶的資金，以及藥房和預約那些覬覦，這些資金的人可能沒有機會開始。