杭州市醫療保險管理服務局向公眾發布《關于辦理少兒醫保參(續)保繳費手續的通告》。該局指出,少兒醫保費統一委托一家銀行扣繳。參保者可持相關證件直接至該銀行營業網點辦理扣繳事宜,參保者辦妥銀行委托扣繳手續后,應及時將足額保費存入委托扣繳賬戶,并保留其余額,確保扣款成功。
上述規定公布之后,不少家長卻頗有情緒。我原本有這家銀行的借記卡,后來因為長期不用,我特意給注銷了。沒想到,這次又得重新辦卡了。杭州某企業白領王先生稱,他已經用慣了別的銀行卡,這次新辦卡實在是迫不得已。
杭州的一位章女士也有類似遭遇,為繳少兒醫保費而特意新辦的銀行卡,帶在身上實在有點累贅。她很困惑,為什么水費、電費、煤氣費等等的繳納可以有不少銀行可以選擇,少兒醫保繳費就不行?這樣的強制讓人不得不懷疑,其中是否有著特別的貓膩。
沒在這家銀行開戶的家長覺得不便,一些開了戶的也遭遇了麻煩。一位沈先生向導報我們抱怨,他得知繳費消息后即來到體育場路上的這家銀行網點。在出具了自己的借記卡后,不料柜臺服務人員竟一而再地建議他另外再辦一張卡,因為舊卡是要收年費的,而新辦卡不收年費!猶豫不決的沈先生最終沒有開辦新卡。
事后回想起來,對方是為了完成辦卡指標而刻意設置障礙,這樣的行為過于卑劣。沈先生說,后來他在另一個網點辦理了委托手續。沈先生表示,銀行界一邊在喊著要減少睡眠賬戶,以提高利用率,一邊又在不斷增發新卡,這樣的行為豈不是自相矛盾?
律師認為涉嫌違法少兒醫保繳費引發的抱怨不止于此。導報我們網絡搜索發現,不少網友在互聯網上發帖,曬出了各自的遭遇和不滿。一些人士尖銳地指出,杭州市醫保局的這一做法,涉嫌違反《反不正當競爭法》。
浙江劍正律師事務所張律師告訴導報我們,我國《反不正當競爭法》規定,政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定他人購買其指定的經營者的商品,限制其他經營者正當的經營活動?!断M者權益保護法》亦規定,消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。
杭州市醫保局通過少兒醫保繳費,指定某一家銀行的做法,限制了消費者自由選擇的權利,同時也侵害了其他經營者(其他商業銀行)的正當經營活動。該律師指出。
針對質疑之聲,我們聯系了杭州市醫保局進行采訪。該局基金管理處負責人盧處長指出,少兒醫保是按年度繳費的,原先要求參保人員在規定的時間內到經辦機構或街道勞動保障站續保繳費,經常會出現漏保、逾期等問題,直接影響了參保人員的利益。為此該局根據國家和省里關于加強醫?;鸸芾淼囊幎?,決定通過銀行委托扣款的方式征收費用。
醫保局稱受限制度規定醫保局還指出,他們并不強制家長去銀行委托扣款,不愿辦理的仍可在醫保經辦機構和街道勞動保障站繳費,本次參保期內4萬余名少兒通過這種方式繳費的。
對此說法,眾多家長難以接受,因為相關的公告上均沒有給出其他的繳費路徑。醫保局應該是迫于公眾的壓力,才破例允許上述的繳費方式,而更多人對此是毫不知情的。
之所以只開通了一家銀行,是因為開戶需要經過財政、人民銀行審批,根據《社會保險基金財務制度》的規定,社會保險基金只能開設一個收入戶。指定的銀行是我們的收入戶,而且在市區的網點也比較多,所以這次確定了它。盧處長另外指出。
然而,導報我們經查看《社會保險基金財務制度》,并未發現相應的強制性規定。對于我們的這一疑問,杭州市醫保局卻沒有進一步的回應。
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