報銷未投保單位和人員的通知是明確的。實行個人繳費后，未核準超額繳費基數和未繳費的，不予保險；未在社會保險經辦機構登記、未繳納養老保險費的，不予保險的單位。
國家、省規定的參加企業職工養老保險的單位，應當按照國家和省的規定，參加企業職工基本養老保險。與單位建立勞動關系。用人單位因用人單位原因未繳納基本養老保險費的，用人單位可以向勞動保障部門提出書面報銷申請，并在報銷期內向被保險人提交勞動關系證明，工資收入證明，由企業和用人單位確認。職工個人應當自企業和個人共同繳費之日起繳納養老保險費。
未投保的，應當參加全體職工保險，自企業登記成立之日起繳納基本養老保險費。但最早支付的時間不早于1995年1月。按照規定參加保險報銷后，已辦理退休手續、由單位承擔養老保險費用的人員，列入養老保險總計劃。
未全員參保續保和整體參保單位在進行社保登記后，可補繳至本文下發前，以后應按規定正常繳費。
未參保的原國有、集體企業職工，與企業解除勞動關系后，現從事個體經營或靈活就業的，本人提出書面申請并提供與原單位存在勞動關系原始證明材料和原職工檔案，經勞動保障行政部門審核后，可對原在企業工作期間未繳納養老保險費的時間進行補繳。建立個人賬戶后連續繳費滿5年以上的，其在原國有、集體企業工作符合國家和省規定的連續工齡，經勞動保障行政部門認定后可視同繳費年限。
沒有靈活的員工不被個體工商戶或自由職業者所覆蓋。未投保的男性未滿60歲，女性未滿55歲的，準予參加保險支付，實際支付期從被保險人的月份計算。達到國家法定退休年齡不滿十五年的，在繳納十五年后，可以繼續按月辦理基本養老金領取手續。
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