1月22日，相關部門決定，全國參加城市企業基本養老保險暫行辦法的所有職工，包括農民工的基本養老保險關系元旦，可以隨同其就業跨省轉移，同時可以轉移個人賬戶存款金額有些單位付錢。

這則新聞的意義是顯而易見的，它和以前從中央政府到地方政府的一系列社會保障改革一起，構成了長江以東的一股洪流，指向了一個更加寬松、更加人性化的勞動時代。就人權而言，遷徙自由是一項基本的公民權利，但實際經濟格局的分離主義養老保障卻筑起了一道墻。推進養老保障在全國的無縫連接，將為公民的遷徙自由提供物質根基。而從市場經濟的內在需求看，勞動力的自由流動是最重要的前提之一，當養老保障成為很多人的心頭顧慮時，它不啻于為勞動力流動設置了一個隱形鐵網。新辦法的意圖，就是要剪開這張鐵網。

這次國務院出臺的省際轉移養老保險，還有一個不容忽視的背景：在過去兩年的許多地方，農民工退出保險的現象僅深圳，2007年退出的數量就達到了。超過800000，近五分之一的城市被保險人。另一項調查顯示，超過80%的農民工表示他們不想購買養老保險。為什么農民工定義的福利不被認可？原因很簡單，不劃算。現有的養老金跨省轉移不僅手續煩瑣、費時費力；更不合理的是，根據現行政策，企業為農民工代繳部分只能留在原地，而進城打工的農民，大多終將葉落歸根，如果購買養老保險只是一種變相的存款，誰還愿意去費那個周折？

而從政府的角度，老齡化社會即將到來，如果沒有完善的養老體系，大面積的公民養老及老年人生計難題，最終還是要由政府來承擔壓力。這種壓力，主要就是資金缺口的壓力。所以，應對這一問題宜早不宜遲。而其關鍵，就在于盡快降低養老保險的購買成本或風險，激發公民投保的積極性，統籌社會力量，形成養老資金的大水庫。如果說，此前的省內流轉，是打開了各地市之間勞動力流動的隱形閘門；那么，養老保險的跨省轉移，則讓一個個小池塘匯成一個大池塘。眾所周知，池塘越大，抗旱能力自然越強。

但我們尚不可過于樂觀，因為障礙無處不在。最大的問題就是，資金如何跨省順暢轉移？既有的養老保險之所以遭遇退保潮尷尬，就在于企業代繳部分只能留在現就業地，而新就業地或農民工老家又不愿當冤大頭，平白無故承擔加上企業繳納的那部分錢計算出來的退休金。這樣一來，養老保險難免成為帶不走、挪不動的地方糧票。在條塊分割思維根深蒂固的背景下，新政策如何在實操上打破地域鴻溝，實現全國一盤棋，難度不容小覷。單靠各地財政的自覺與合作還不夠；比較可行的是，以各省養老保險基金為大盤子，盡早建立和充實國家一級的養老保險調劑金，以此來打破地域壁壘，在全國范圍內真正實現高效統籌。

繼續大膽思考，我們也希望，隨著社會的發展，未來除了養老保險可以隨身攜帶，醫療保險甚至戶口登記等，能夠真正陪伴公民個人的下落。在那一天，真正實現了無限的詩意生存狀態。