一、保險業法的概念和調整對象，保險業法是國家對保險企業、保險市場實施監督管理的法律。

這里需要指出的是,在一些教科書中把保險業法定義為保險企業的設立、變更、清算、破產的法律。我們認為,這種觀點將保險業法等同于保險企業(公司)法而失之過窄。保險企業的設立、變更、清算、破產等固然是保險業法的重要內容,但不是保險業法的全部內容。實際上,現代保險業法除保險公司(企業)法的規定外,還包括保險公司的經營行為規則、保險中介人制度以及監督管理機關及其方式規定等。

保險業法的調整對象一般包括:1.國家在監督和管理保險企業過程中所發生的關系;2.保險企業相互間因合作、競爭而發生的關系;3.保險企業在內部管理過程中所發生的關系;4.

國家與保險中介人之間的監督管理關系;等等?？傊?由于保險業涉及面廣、技術復雜,因此,其內容十分廣泛。

二、保險業法的體例

縱觀各國保險業法的立法實踐,其體例呈現出一種多樣性的特點,在制定法中主要有三種:

(一)以單行法規的形式單獨制定保險業法。采用這種形式所制定的保險業法律直接用保險業法、保險公司法、保險業監督管理法等名稱,有著明顯的行政法規范的性質。屬該體例的有英國、德國、新加坡等國家。例如,英國的《保險公司法》和德國的《保險監督法》即屬此類。我國原保險業立法亦屬此體例。

(二)不單獨制定保險業法,制定統一實施的保險法,其中包括對保險業進行調整規范的保險業法內容。采用這種立法體制制定保險業法是為了確保法律規范制定的系統性和完整性,將保險業法和保險合同法同作為保險法的重要內容一并規定在保險法之中。采此體例的有中國、菲律賓、臺灣等國家或地區。例如,我國1995年6月30日公布,同年10月1日施行的《中華人民共和國保險法》即屬此類,它從保險法的整體角度,系統地對保險合同法、保險業法的內容作了明確的規定。

(三)以單行的保險業法或者保險法為主,以其他法律規范中調整保險業的規定為補充,使保險業法成為一個集合概念。采此體例的有日本、韓國等國家。例如在日本,在《保險業法》的基礎上,又先后制定有《關于外國保險事業者的法律》、《關于保險募集管理的法律》和《關于損害保險費率算出團體的法律》等單行法來補充實施。

三、保險業法的內容

保險業法的內容相當豐富,概括起來,主要由以下具體制度構成:保險企業法、經營行為法、監督管理法及保險輔助人法等。

(一)保險企業法律制度

保險企業法,主要規定有關保險企業的法定形式及種類,成立條件及組織機構,設立、變更、終止及程序等內容。

(二)保險經營規則

保險經營規則,即保險人經營行為規則,主要確定保險經營業務范圍、償付能力、風險管理、資金運用等具體范疇。

(三)保險監管法律制度

保險監管法,主要規定保險監督管理的機關及其權限、監督的內容及環節、監督管理的方式等。

(四)保險輔助人法律制度

保險中介人法,主要包括保險中介人的種類、資格及其行為規則等。