政策出臺：近日，國務院《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》出臺，其中，在免征營業稅、醫保納入、土地審批、大型設備配置等各方面突破性的給予民營醫院以和公立醫院一視同仁的公平待遇。

這無疑是給民營醫院的發展注入了強心劑。12月8日，記者在衛生管理部門、監督部門和數家民營醫院采訪時了解到，新規不僅帶來了利好消息，也把沈陽民營醫院的現狀、發展難題等一系列問題擺在了臺面上。

現狀：數量雖不少作用卻很小

從數量上看，沈陽市不缺民營醫院。記者從市衛生工作者協會了解到，沈陽現有民營醫院68家，其中市管29家，包括三級醫院1家、二級醫院20家、一級醫院8家。設置床位3066張，現開放床位2662張。

從這些數據來看，無論是醫院數量，還是床位數基本上都能占到整個醫療市場的半壁江山。

量不少，但發揮的作用遠遠不夠，市衛生局醫政處處長付強說，和全國其他地區大體相同，沈陽民營醫院的門診量等業務總量只占全市診療總量的不足10%。

析因：待遇不公平自身待完善

業內人士普遍認為，導致民營醫院這種近乎缺位的狀態，主要是由于兩方面原因：從外在看，民營醫院儼然是二等公民，在醫保、土地、稅收等各方面得不到與公立醫院同等的待遇，只能在夾縫中求生存，制約其發展壯大;而從民營醫院自身來看，缺乏誠信體系、醫療秩序混亂等現狀，讓百姓打怵。

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事實證明，民營醫院只要內外兼修，不僅在市場上會叫好叫座，在承擔公共衛生事業等方面也能發揮和公立醫院一樣的作用。付強舉例說，像近些年發展勢頭較好的何氏眼科、愛爾眼科等，多年來開展的白內障復明工程等項目讓市民十分受益。

但整體來看，沈陽民營醫院良莠不齊，尤其是缺精品，缺品牌，缺規模。專家指出，就沈陽的醫療市場看，一些民營醫院為了追逐眼前效益，仍然靠虛假廣告、過度醫療、開假藥、亂行醫等方式謀求生存。

另外，如果民營醫院也走大綜合、大科系的路，那么無論在硬件還是軟件上恐怕都很難。

但如果選擇一些大醫院投入、技術等相對薄弱的短板，做眼科、中醫等領域，民營醫院就大有所為。沿著做大做強、?？破放频乃悸罚蜿柕拿駹I醫院才能迎來真正的春天。

另外，無論是衛生行政部門管理者還是民營醫院的從業者都提到了人才瓶頸問題?！兑庖姟分忻鞔_提出，要鼓勵醫務人員合理流動。相關人士表示，沈陽將著力解決這一難題，徹底解決民營醫院人才進不來、留不住的問題。