4月2日至4日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到呂梁山區的嵐縣、興縣和臨縣，深入田間地頭察看墑情，走進農戶家中問農事、訪民情，在和村民座談時，溫家寶說，土地是農民最大的社會保障，維護農民的基本權益最重要的就是維護土地權益。

土地是農民最大的社會保障，這個道理誰都懂，并不是從總理嘴里說出來，才被人們突然認識或重新認識。所謂靠山吃山，靠海吃海，土地是農民安身立命的東西，對于沒有其他收入的農民來說，離開了土地還有什么？就算有了其他的收入，土地仍是很大的保障手里有地，心里不慌，土地是最后的依靠。縱觀歷史，土地歷來就是農民的命根子，歷史上王朝更迭，問題往往也是出在土地問題上，因為農民賴以生存的土地被兼并之后，只有用暴力將其奪回來。

所以，再來論證一下土地是農民最大的社會保障，就像是要初中生知道一加一等于二。我們最關心的，應該是如何讓土地成為農民最大社保。現在，很多地方就是拿農民的土地來換農民的社保，進行土地流轉，給予其城市居民待遇。

在死守耕地總數不變的情況下，這確實是城市解決用地緊缺的有效辦法。但在土地流轉過程中，出現了諸多令人心憂的事。比如，強迫命令式的征地，這是有違自愿原則的，更惡劣的是，有些地方為了拿到農民手里的土地，用不當的方法來恐嚇村民，阻撓農民備耕。這種野蠻霸道的搞法，就算農民獲得了一點所謂的社保，也會有很強烈的被剝奪感。

這還只是很表層的問題，農民土地被強迫征收，往往是因為補償低廉，如果價錢足夠高，相信農民會排著隊去簽流轉合約。實際問題是往往因為補償太低，農民為未來的保障擔憂才會不同意流轉。

但是，農民要獲得如愿的補償何其之難。排除土地本身偏遠等因素不值錢，就在于農民手里的土地并非私有財產，而是集體所有，農民只是有經營使用權，轉讓的也只是經營權和使用權，既然轉讓的并非自己的產權，對方的開價自然不會高。也正因為土地是集體所有，村委會往往是談判的主體，農民很難擁有一對一的談判資格。而村委會雖然是自治組織，但仍是行政單位，會受到上級行政部門的影響，會在土地流轉過程中受制于上級行政部門，哪怕這里面不存在事實上的權錢交易。

如此，農民因為對土地不具備產權，沒有很高的要價能力，導致農村土地在流轉過程中，普遍出現低廉的情況，與城市居民土地的征地相比，更是有天壤之別。二元的體制，落空的產權，讓農民在土地交易中處于非常被動的狀態。在這種被動狀態之下，農民要讓土地成為最大的社保的想法是令人擔憂的。

因此，如何讓土地成為農民最大的社保，就是要讓農民對土地擁有產權，進而擁有要價權。如果這點不能實現，土地是農民最大社保的話就可能落空。