合久必分、分久必合。
2001年之前，全國實行統一的車險費率和條款。
2001年10月，廣東成為車險費率改革第一個試點，車險一統天下的局面被首度打破。是次廣東試點條款不變，只調費率，產品同質化嚴重。因為車險客戶資源大部分掌握在代理商手中，其與保險公司圍繞費率和手續費展開博弈，最后形成大打價格戰的手續費之爭。
廣東以外，保險公司為在費率市場化全面推開前搶市場，紛紛以高額手續費和高返還加入此次價格戰。最終，廣東試點演變為市場惡性競爭、全行業虧損。
2003年1月1日，保監會取消車險統一條款和費率，全國改革拉開帷幕。3年后，是次改革也被證明是個早產兒，全行業虧損后，改革迅速走上回頭路。
雖然各公司引入非壽險精算技術，根據客戶群體、區域市場和車型，設計了差異化的車險產品體系，但費率厘定缺乏數據基礎，產品同質化依然嚴重，惡性價格戰再度爆發，車險整體費率不斷走低。2003年車險市場平均費率同比降幅達16.38%，簡單賠付率達63%，同比上升近6個百分點。
2006年保監會的七折令宣告改革失敗告終。保監會收緊車險條款費率審批權限，限制惡性價格競爭，規定車險費率最低打7折，全國又統一使用中保協推薦的A、B、C三套行業指導性條款費率。
監管者到從業者，十年來上下求索。面對即將鋪開的第二次全國改革，幾家歡喜幾家憂。
廣發證券[21.002.04%股吧研報]分析，費率市場化全面實施后，三大產險公司由于規模優勢，費用率水平較低，產品價格將更有競爭力，改革可能進一步提高車險市場集中度。
而中小型財險公司則憂心忡忡，費率市場化是方向，費率自由化則是不負責任，如果監管部門對改革方案的設計和實施不周全，不能兼顧各方面的訴求，將對行業造成災難性后果。
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