馮家口村,河北省南皮縣馮家口鎮的一個不算大的村莊,全村800多人,其中65歲以上的老人近300人。去年寒假,河北經貿大學公共管理學院2004級勞動與社會保障班學生田慧芳來到這里,對該村的養老情況進行了調查,并寫出了近3000字的調查報告,報告對該村的家庭養老、社會養老保險等問題進行了調查與分析。
有兒為何不養老?
完成這個特殊作業讓田慧芳對農村養老問題多了幾絲憂慮。她調查后認為,農村養老至少存在兩個主要問題第一是家庭養老既面臨缺乏經濟支撐,又缺乏家庭保障的雙重困難。一方面農民收入提高緩慢,難以滿足養老需求,常常造成家庭矛盾;另一方面脆弱的4-2-1的三代人家庭結構使其中的2難以挑起家庭重負。另外,還有些老人雖然子女不少,但都外出打工,使這些老人成為無人照顧的空巢老人;第二是大部分老人都不想參加養老保險。原因一方面是受經濟條件的制約,另一方面是意識上還沒有完成從養兒防老到保險養老的轉變。
對保險養老,接受調查的村民們都覺得無利可圖。他們說自己交錢自己再領,又麻煩錢又沒多領,頂多多點利息,還不如自己存在銀行。
對于農村家庭養老的未來,田慧芳在調查報告中認為,最好在農村建立社會化養老機構,實現像城市中一樣的社區養老。但考慮到既沒政策扶持,又受農村老人經濟條件制約,所以吸引社會投資在農村建設社會化養老機構目前很難實現。
目前最行之有效的就是讓農民加入養老保險。田慧芳認為,這需要政府對農民加入養老保險進行補貼,以調動農民的積極性,吸引更多農民加入進來。比如,河北省遷安市推行的資金由個人繳費和財政補貼組成的農民養老保險模式就是最好的例證。
保險養老如何能保險?
目前河北省農村養老的基本情況是否如田慧芳的調查報告所言呢?在河北省省勞動和社會保障廳農村社會保險處,長期從事此項工作的魏曉升給了我們肯定的回答。根據魏曉升所做的農村社會養老保險調查統計,河北省農村老年人靠家庭養老的實際比例是38.7%。
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