我們大家在這一生中肯定會與保險打不少的交道，那么根據規定，歷經近五年的立法過程，《江蘇省城市社區衛生服務條例》（下簡稱《條例》）8月20日終于公布，這也是全國首部關于社區衛生的地方性法規。該《條例》于7月24日由江蘇省第十一屆人大常委會第四次會議通過，將從今年10月1日開始施行。在《條例》的第一章《總則》中，江蘇省明確提出發展社區衛生服務的三大原則堅持公益性質，注重公平和效率；堅持政府主導，鼓勵社會參與；堅持公共衛生服務和基本醫療服務并重，防治結合。
對于該條例的頒布，有關方面的專家們也做出了一些自己的評價，原則性強，但又不失靈活，江蘇省政協一位長期關注醫療改革的專家稱。江蘇省人大網站上公布的《條例》全文顯示，該法規雖然對社區首診、雙向轉診等熱點措施未作強制性規定，但仍強調了政府的投入責任。
現狀社區服務人員兩低一高，為什么這樣來進行總結呢？我們一起來看看最新數據分析，江蘇省衛生廳的最新數據顯示，全省已建成社區衛生服務機構2100多個，其中社區衛生服務中心451個，以街道為單位的社區衛生服務中心覆蓋率達到93％。南京、蘇州、常州等地社區衛生服務機構的門急診人次，已占當地門急診總量的40％左右。
社區衛生的加速發展也就是最近一兩年的事，剛剛卸任的江蘇省九屆政協醫衛體育委員會副主任左言富說，江蘇省早在1997年就開始了社區衛生服務的探索和試點，但是一直沒有得到充分的重視。
江蘇省人大教科文衛委員會在2005年上半年的調研中就發現，全省社區衛生服務機構建設發展很不平衡，不少地方基層社區衛生服務無經費投入，機構不健全，工作比較薄弱。
2007年，江蘇省決定將社區衛生專項經費由原來的每年3000萬元增加到8000萬元，主要用于扶持經濟薄弱地區發展社區衛生服務。
我們當年的預算都做好了，又重新修改，江蘇省財政廳社保處負責人告訴記者當時省衛生廳一紙上書，稱城市社區衛生服務體系的基礎設施建設、設備配套和人才培養都急需資金支持。
為此，省里大幅增撥社區衛生專項經費，并明確此后都將保持8000萬元/年的水平；同時規定市、區財政每年安排4億元配套資金。
對于以上的情況，我們一起來看看相關的工作人員怎么說，省財政廳社保處專司有關項目的財政投入分配。上述人士告訴記者，近年來省財政對衛生事業的總投入以年均20％的速度增長；各級財政撥付加總，每年的增長率也大體相當。省里的撥款在性質上屬于扶持資金，主要靠各地自己的財政配套，他說。
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