醫保個人賬戶實施以來，基金積累總額和人均積累額逐年提高。個人賬戶中大量資金處于“休眠”狀態，無法充分發揮其價值，建議適當開放個人賬戶使用范圍，在個人自愿的前提下，支持使用個人賬戶資金購買商業健康保險，有效利用賬戶資金，豐富被保險人的保險保障。
社會醫療保險與商業健康保險的深度合作非常重要。商業健康保險公司的參與，不僅可以減輕社會醫療保險籌資對政府的沉重壓力，而且可以為居民提供更高層次的保障，穩定社會生產。個人賬戶資金購買商業保險的政策對盤活個人賬戶沉睡資金和促進商業健康保險發展都有著重要意義，使社保和商保的結合不僅僅停留在醫療保障上，更能夠促進雙方多層次的深入融合。
就商業健康保險市場來說，當前市場的產品投保條件及核保都較為苛刻，且保費相對較高，部分有需求的人群和低收入的人群無法投保，這一定程度上影響了商業健康保險的發展及覆蓋率。建議政府部門能夠進行主導，以“政府引導、商業運作、自愿參?！钡脑瓌t，擇優選擇幾家商業保險公司，為參保人提供一款不限投保年齡、不限既往癥、保費合理、性價比高的普惠型商業健康險產品，供有需求的參保人投保參與。
作為社會保障體系的兩個重要支柱，社會保險與商業保險有著天然而不可分割的聯系。它們可以在實現保險服務社會化的過程中整合資源，建議各地出臺相關政策，鼓勵商業保險公司發展普惠性商業健康保險，讓更多的市民參保，擴大商業健康保險的覆蓋面，真正實現多層次保險保障體系建設。
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